在相关政策的引领推动下，目前活页式教材成为许多职业院校教材开发追求的理想“范式”，但由于相关教材开发主体对活页式教材的内涵和特征并未有深入的理解和把握，造成“一刀切”“一窝蜂”开发活页式教材的现象非常严重，对于哪些课程适合这种教材形式缺乏系统思考，把活页式教材开发简单地理解成对教材物理形态的创新，把原来装订整齐、严实的教材拆散，采用活页的形式进行组装，导致现有的活页式教材大部分流于形式而没有内涵。按照我们对活页式教材特征的理解，并不是所有课程都适合开发活页式教材，“基础”“概论”类的课程具有较强学科体系特征，这类课程无法设计出真正的活页式教材。事实上，哪怕是实践导向的课程，很多活页式教材的编写也没有打破传统教材的思维和原有学科课程结构的逻辑，并没形成真正意义上以项目为引领、以任务驱动、以技能训练为中心的活页式教材。

  活页式教材也是一种“学材”，不像传统教材只是简单描述知识点，也不同于普通实训指导手册直接指导学生如何操作，而是以学生为中心，以典型工作任务为主线，提供学生学习目标、学习指南、评估结果等材料，明确为什么学、学什么、怎么学的问题，通过引导问题的设置引导学生进行自主学习，在完成项目任务的过程中习得综合职业能力。从目前收集到的活页式教材来看，大多数都没有按照“资讯——计划——决策——实施——检查——评估”六个步骤来展开，一部分教材还是没有打破传统教材的知识本位，以理论知识为主，无法体现具体的工作过程。还有一部分教材没有与普通实训指导手册区分开来，虽然体现了具体的实践过程，但是没有通过问题导向等形式引导学生进行自主学习，而是直接告诉学生怎么去做，学生只需要按照步骤去实施，没有通过自主学习经历相对完整的工作过程，建构工作过程知识体系。

  从多元智力理论的角度看，广大中、高职学生更擅长与形象思维智力类型相关的活动。活页式教材作为一种新型以学生为中心的教材，图文并茂、形式多样才更适合职业院校学生的学习和认知风格，也更加契合以“做”为逻辑的内容呈现方式。从目前笔者可以收集到的相关教材看，市面上现有的活页式教材形式单一，一般以活页装订、活页夹、文件夹等形式的实体教材存在，其灵活性、生动性欠缺，呈现形式比较呆板。目前出版的活页式教材中能以精美、丰富插图呈现学习内容教材较少（一般会配一些现场图片），能恰当融入数字教学资源的立体化教材更少，能体现公司参与、企业最前沿技术融入的痕迹也不多见。相关教材内容主要以纸面图文的形式来呈现，配套学习资源还比较欠缺，对学生完成项目任务时需要相关知识的解决方法还比较单调，不利于学生随时随地翻阅学习。一方面，活页构成的教材不方便学生携带，增加了以班级授课为特征的职业院校课堂管理难度；另一方面，实体教材从确定选题到编写出版本身就存在一定的周期性，灵活变化的活页教材在后期进行动态更新和出版中也要耗费大量的资源。

  从某种程度上来说，活页式教材也是新型的校本教材，要结合当地的产业特色和发展水平，体现地方性和针对性。活页式教材的开发不单单是教材的开发与出版，后期的动态管理与调整也是很重要的一部分。从收集的活页式教材来看，现有活页式教材的开发主体单一、开发力量薄弱，主要是由于长期从事一线教学的教师和课程专家编写，只有少数教材的编写有企业骨干技术人员和培训中心的参与，但也主要是提供一些教学案例和资料，并不是作为教材的主编参与教材编写及后期的动态管理中，因而无法将企业的新兴技术和工艺及时纳入教材。

  教材开发要与课程模式相适应，知识本位课程模式以学科体系为中心，这一类课程的教材以理论知识为主体，内容具有较强的稳定性、系统性和连贯性，不需要经常更新，因而这一类课程教材没必要采用活页式教材的编写方式，也很难设计出以工作过程为导向的学习任务；而活动本位课程模式以活动的实施为主，这类课程的教材以活动项目为中心设计学习单元，实践性强，部分内容应该要依据产业变化及时来更新，这一类教材能够使用活页式教材编写方式，但是还应该要考虑活动的综合性，综合性较强的活动也不适合采用活页式教材编写。因此，只有实践性强、以能力培养为目标、内容可模块化的课程，其教材编写才有必要开发活页式教材，才适合开发活页式教材。

  活页式教材的开发难度与传统的学科式教材开发相比要大得多，且活页式教材的逻辑结构和内容均来自典型工作任务，而典型工作任务的知识及其结构是在工作过程中体现的，不像学科知识那样有清晰的表达和界定。因此，活页式教材要改变传统学科思维下的教材编写逻辑，解构学科课程，突破原有的课程边界，要灵活处理理论知识与技能训练的关系，以学习情境生产的工作任务为逻辑进行章节设计，建构工作过程知识体系，形成“项目——任务——能力”的教材设计思路。活页式教材开发要带领企业专家深度参与教材开发的过程，分析职业典型工作任务和确定职业能力清单。典型工作任务分析是活页式教材开发的逻辑起点，一本活页式教材就是一项典型工作任务，职业能力清单是学生完成这一项典型工作任务所需要的能力，这是活页式教材开发的基础。活页式教材的结构要基于典型工作任务中的职业能力清单来确定，清单中的职业能力要全部符合实际在做的工作对能力的要求，满足企业人才教育培训规格，与此同时，职业能力的编排也要符合教学逻辑，每条职业能力之间的教学内容要均衡分布，构成完整的教学体系，确保教材结构的完整性和独立性。

  活页式教材的建设是一个动态的长期过程，其内容要随着产业标准的变化、新工艺和新技术的应用、职业岗位的要求及时来更新。因此，可以构建“互联网+”教材体系，充分的利用数字化资源的灵活性和网络的即时性。教材内容编写与配套教学资源设计同步展开，确定哪些内容适合于纸面图文的形式呈现，哪些内容一定要通过数字化资源做补充和扩展。通过纸面图文呈现的教材内容在编排时应图文并茂，在教材的表现形式上做到生动、直观，以提升教材的互动性，图片尽可能地采用与工作过程一致的场景，使教学过程与生产实际紧密结合在一起。数字化资源补充和拓展的内容要依据内容的特点来选用不同的呈现形式，通过微课、短视频、动画、VR技术、在线题库等及时动态更新教材内容，将抽象知识具体化、形象化，体现教材的及时性，同时满足学生的个性化需求。活页式教材的开发也并非是为了“出版”，能够使用电子形式的活页式教材来克服传统教材出版周期问题，增强教材的灵活性。

  活页式教材开发需要构建一个多元结构、优势互补的教材开发团队，打造一个由职教课程专家、行业企业专家、职业院校一线教师、信息技术人员、出版社组建的教材开发团队。职教课程专家主要负责活页式教材的理论研究，选定教材编写的基础课程模式，用理论研究成果来指导教材的建设；行业企业专家主要负责深入分析典型工作任务和职业能力，确定活页式教材逻辑结构和基本内容，明确人才教育培训方向，将企业的用人标准、工作要求、新技术和新工艺融入教材，使教材内容与企业的生产实际紧密联系；职业院校的一线教师主要负责教材内容设计和单元编排，将理论知识与职业能力进行有机整合，使教材符合学生的成长规律和教学规律；信息技术人员和出版社主要负责教材整体的设计和配套教学资源的开发，对教材出版后期进行动态管理和调整。任何一个单位都很难独立编写出满足时代发展和“三教”改革需要的高质量活页式教材，其关键是如何满足多种利益相关者的利益诉求，形成长效、深度的合作机制。